学校首页  |  加入收藏

您现在的位置: 首页»理论园地» 正文

2013-07-10 刘建同志在北京市属高校党的群众路线教育实践活动部署会上的讲话

作者: | 发布日期:2013-08-11
 
刘建同志在北京市属高校
党的群众路线教育实践活动部署会上的讲话
2013710
2013710日,市委教育工委召开北京市属高校党的群众路线教育实践活动部署会,认真贯彻落实中央和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的工作要求,对市属高校开展党的群众路线教育实践活动进行具体部署。市委教育工委常务副书记刘建作部署讲话。
 
各位领导、同志们:
  党的十八大决定,在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。59日,中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。618-19日,中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议,习近平总书记发表了重要讲话,对这项工作进行了深入动员和全面部署。72日,北京市召开党的群众路线教育实践活动工作会议,印发了开展活动的实施意见和第一批的活动方案,郭金龙书记做了动员部署讲话。中央和市委的一系列重要指示精神,是我们搞好这次活动的基本依据,我们一定要认真学习、深刻领会,坚决贯彻落实。市委教育工委对活动高度重视,去年年底进行了专题调研;中央和市委对活动部署后,工委迅速成立了活动领导小组,凤桐同志任组长,并组建了工作机构;研究制定了活动方案,上周六,凤桐同志主持召开高校领导干部务虚会,听取了各位书记、校长对市属高校开展教育实践活动的意见建议,并对市属高校扎实开展活动、确保取得实效提出了明确要求。
  我们今天的会议,是经市委教育工委和市委教育工委党的群众路线教育实践活动领导小组决定召开的,主要任务是贯彻落实中央和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的指示精神,对市属高校党的群众路线教育实践活动进行具体部署。下面,我讲三点意见。


  一、落实部署要求,确保教育实践活动取得实效
  开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。开展好教育实践活动,是下半年市属高校的一项重大政治任务。各高校党委一定要认真学习研究中央和市委有关精神,学深吃透,全面贯彻落实好各项部署要求,确保教育实践活动取得实效。
  一是要切实将活动聚焦在解决四风问题上。中央和市委要求,这次活动要着力在解决作风方面存在的突出问题上下功夫,主要是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题,要在这四风问题上聚焦。习近平总书记在讲话中给四风画了像,指出四风问题违背了党的性质和宗旨,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。市属高校党的作风建设,总体来说抓得比较紧,是比较好的,贯彻中央八项规定和市委实施意见也取得了一些新的成效。但普遍存在的四风问题,在我们高校也有不同程度的表现。要以这次活动为契机,认真加以解决。
  二是要牢牢把握活动的总要求。中央和市委明确这次活动的总要求是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。习近平总书记在讲话中全面阐述了照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的深刻内涵。我们要准确把握,严格按照要求去做。照镜子,就是要以党章为镜,以廉政准则、改进作风的要求、群众的期盼和先进典型为镜,用这几面镜子认认真真地照照班子、照照干部自己,切实查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,查找工作理念、工作机制、工作态度、工作方法、精神状态方面的差距。正衣冠,主要是在照镜子的基础上,按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,并自觉养成勤正衣冠的习惯,始终保持领导班子和党员干部的良好形象。洗洗澡,就是要开好领导班子专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,深入分析存在四风问题的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题,做到干干净净做事、清清白白做人。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的领导班子和党员干部进行教育提醒,对四风方面存在的突出问题进行专项治理,对问题严重的进行查处。
  三是要在实现三个目标上下功夫。中央明确规定,这次教育实践活动的主要任务是教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。市委立足首都发展的阶段性特征,进一步提出了转作风、强组织、促发展的活动目标。市属高校要认真落实中央和市委的部署要求,通过教育实践活动,集中解决领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风方面存在的突出问题,结合实施领导干部领航工程、基层党组织聚力工程和共产党员先锋工程,进一步加强和改进高校党的建设,切实推动首都高等教育事业科学发展。
  四是要切实把握好五个结合。这次活动政策性强,中央和市委提出了很多具体的要求,我们在方案中也明确了六条基本原则,分别是坚持正面教育为主坚持批评和自我批评坚持分类指导坚持求真务实突出实践特色坚持领导带头。各高校一定要认真学习把握,确保活动不偏、不空、不虚。在活动中要切实把握好五个结合
  要把全面推进和突出重点结合起来。活动中,既要坚持广泛发动、在全体党员范围内全面推开;更要突出处级以上领导班子和党员领导干部这个重点。特别是要坚持领导带头,坚持上一级带下一级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,要带头深入群众,带头学习调研、带头听取意见、带头查摆剖析、带头整改落实,作为民务实清廉的表率。还要加强分类指导,针对校、院(系)领导班子和党员领导干部的实际情况,找准需要解决的突出问题,提出不同的目标要求和办法措施,增强活动的针对性、实效性。
  要把完成规定动作和创新自选动作结合起来。这次教育实践活动规定动作比较多,对三个环节二十个步骤,要一项一项地认真研究、一件一件地落到实处。同时要做好自选动作,突出学校特色,要与学校党员干部思想和工作实际结合起来,探索务实管用的具体载体,努力做到规定动作不走样,自选动作有特色。
  要把调动党员领导干部积极性与坚持开门搞活动结合起来。这次活动的重点是处级以上党员领导干部,要通过深入广泛的动员部署,加强舆论宣传工作,充分调动广大党员领导干部的积极性、主动性和创造性;同时,要坚持开门搞活动,坚持走群众路线,紧紧依靠群众,让群众参与进来,广泛征求师生意见,及时向师生通报活动情况,不能自说自话、自弹自唱。
  要把解决当前问题和解决长远问题结合起来。教育实践活动重在解决处级以上领导班子和党员领导干部四风方面存在的突出问题,要实事求是、尽力而为、量力而行,当前什么问题突出就解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要努力做好打基础、利长远的工作,建立健全长效机制,以积极的态度解决关系党员干部队伍建设和学校发展的长远问题。
  要把开展活动和推动发展结合起来。开展教育实践活动,不能游离于中心工作之外,不能脱离领导班子和党员干部自身的职责。要突出实践特色,把开展活动与推进学校当前重要工作任务、推动学校内涵发展结合起来,凝心聚力、攻坚克难,努力把活动成果转化为科学发展成果,做到两手抓、两不误、两促进。


  二、把握好几个具体问题,确保教育实践活动扎实有序推进
  这次教育实践活动,在方法步骤上中央提出了学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制三个环节。为了确保各高校扎实有序地推进工作,对于活动方案特别是方法步骤中的几个具体问题,我再做几点说明。
  一是关于活动的参加范围。这次活动中央明确是在全体党员范围内开展,但重点是处级以上领导班子和党员领导干部。中央和市委对处级以上领导班子和党员领导干部参加活动的要求非常明确和具体,各高校要认真落实。对于处级以上非中共党员领导干部,我们要求要参加领导班子和领导干部的集体学习,可列席领导班子专题民主生活会,但不对其进行民主评议,不要求撰写对照检查材料,活动中要注意听取他们对领导班子和党员领导干部的意见建议。对于调出任职不满一年的干部,在现单位和原单位都要进行民主评议,原单位的评议结果转该同志现在所在单位的上级督导组;对于挂职一年以内的领导干部,按照这个原则执行。对于党员,要通过多种形式抓好群众路线的学习教育,党组织负责人要给党员讲党课;党支部要召开专题组织生活会,组织党员针对转变工作作风、服务师生群众、做好党组织分配工作、遵守师德和学术道德、端正学习态度、发挥先锋模范作用等方面存在的问题开展批评和自我批评,提出改进措施和办法。
  二是关于活动的时间安排。市属高校教育实践活动的总体时间安排是从现在开始到11月底之前基本告一段落。718日前,各高校要完成学校教育实践活动领导小组及办公室的组建工作,820日前,完成活动方案的制定,并及时报市属高校教育实践活动领导小组办公室和市委领导小组办公室;8月底之前,要完成校内的动员部署工作。在这期间,领导班子要先动起来,进行深入的调查研究,通过中心组学习、务虚会等形式,认真学习中央和市委精神,特别是习近平同志等中央和市委领导同志的重要讲话精神,先学一步,学深一步。9月中下旬,基本完成学习教育、听取意见9月中下旬至10月中下旬开展查摆问题、开展批评环节的相关活动;10月中下旬至11月中下旬进行整改落实、建章立制的相关工作;11月下旬进行活动总结。
  三是关于征求意见的范围。各高校领导班子要通过调研走访、座谈、个别访谈、发放征求意见表等形式广泛征求有关部门、用人单位、党员、干部和师生的意见,院(系)级单位领导班子也要参照学校做法,广泛征求意见;处级以上领导干部个人还要采取多种方式征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。市委将统一组织征求中央单位的意见建议,各高校自己就不要再征求了。要加强统筹,尽量避免重复征求同一批人的意见,不能给师生群众增加过重负担。要注意正确引导,重点征求在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见建议,避免意见的面过大过宽。
  四是关于召开专题民主生活会。召开专题民主生活会是教育实践活动的关键环节,政策性强,各高校要高度重视,严格按市里要求操作。学校专题民主生活会要在市委常委会专题民主生活会召开后进行。会前要制定好专项方案,开展相关谈心谈话,学校和院(系)级单位党组织书记要与班子成员逐个谈话,班子成员之间相互谈心,谈心要谈深谈透(要尽量把问题消化在会前),突出诚恳的相互批评,要红红脸、出出汗;会议期间,学校和院(系)级单位党组织书记要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评;会后,要形成报告,经市委督导组审阅后及时上报,并在一定范围内及时通报民主生活会的情况。
  五是关于加强制度建设。巩固教育实践活动的成果,重点是把整治四风的要求以制度的形式确定下来,形成长效机制。各高校要把制度建设贯穿教育实践活动的始终。我们在方案中也列举了一些制度,各高校根据学校实际认真做好相关制度废、改、立工作。要严格落实制度,坚持制度面前人人平等,坚决维护制度的严肃性和权威性。学校要形成领导班子加强制度建设的专题报告,经市委督导组审阅后及时上报。
  六是关于做好活动宣传工作。充分运用各种媒体,大力宣传中央和市委关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传活动进展和实际成效,宣传活动中的好经验、好做法,挖掘和树立先进典型,发挥典型的示范作用,用身边事教育身边人,形成良好的舆论氛围。同时要注意节俭,充分运用网络、手机等现代信息技术,减少简报等纸质宣传材料,用好的作风搞好活动、做好宣传。我们将建立教育实践活动专题网页,宣传各高校好的做法和经验,请各高校积极报送信息材料。


  三、强化督促检查,确保教育实践活动各项任务落实
  督促检查是推进工作落实的重要手段,也是以往开展集中教育活动的重要经验。这次教育实践活动有很多硬任务、硬要求,要认真贯彻落实好中央和市委精神,必须强化督促检查。这次市委派出了33个督导组,全程督导全市第一批229家单位的教育实践活动,其中4个督导组,负责督导30家市属高校和事业单位的教育实践活动。每个组的组长都是由高校退休的局级老领导担任,这些老同志是我们高校党建工作的老专家,党性强、作风正,党建工作和既往开展党内集中教育活动的经验都非常丰富;副组长由4位市属高校现职的副校级领导同志担任,另外3名同志也都是熟悉组织、干部和纪检工作的同志。这些同志中包括高校的7位同志、1位区县组织部的同志和我们工委的4位同志。工委的这4位同志是每个督导组的联络员,会更多地和各个高校沟通联系。今天,市委督导组的成员名单和联系方式已经印发给大家,散会后各高校要与督导组对接。
  各高校要积极主动地做好和督导组的沟通联系工作。沟通的主要环节和内容包括:在前期准备环节,要为督导组准备好学校教育实践活动准备情况报告、领导干部名册、近三年学校领导班子工作总结、学校情况介绍等材料,要与督导组沟通学校的实施方案和党委书记在动员会上的讲话。在学习教育、听取意见环节,各高校党委要和市委督导组商定参加动员会和参加会上民主评议的人员范围;督导组参加学校的动员会,组长要传达中央和市委的有关精神,提出工作要求;会上,督导组在参会人员范围内对学校领导班子和领导班子成员进行民主评议,之后会将评议结果向领导班子反馈;督导组还会与学校现职校级领导干部进行个别谈话,并听取近三年退出学校领导班子的老同志、部分中层正职和部分学校党代表、工会教代会代表的意见,听取意见的人员范围由学校党委与督导组商定;督导组还会适当参加学校领导班子的有关学习研讨活动。在查摆问题、开展批评环节,会前,督导组会向学校党委书记和领导班子成员通报作风建设情况和存在的突出问题,学校要就民主生活会的方案与督导组充分沟通、听取意见,学校领导班子和成员的对照检查材料要报督导组审阅;会议期间,督导组会全程参加会议,组长还会就学校民主生活会的情况进行评价发言;会后,学校领导班子民主生活会报告要报督导组审阅,督导组还会派人参加学校领导班子民主生活会的情况通报会。在整改落实、建章立制环节,学校领导班子整改方案、开展正风肃纪集中整治的自查报告和加强制度建设的专题报告要报督导组审阅。在活动总结环节,在总结会召开前,学校教育实践活动的总结报告和党委书记在会上的总结讲话要报督导组审阅,并就总结会的安排与督导组充分沟通;总结会结束时,督导组会组织对学校领导班子及成员开展教育实践活动的情况进行民主评议,之后会将评议结果向学校党委反馈。以上列举了督导组一些重要的督导内容,更加详细的要求在市属高校的实施方案中都有体现,学校党委要加强与督导组的日常沟通,保证学校的教育实践活动在市委督导组的全程指导下健康有序开展。督导组入住的四所高校要努力为督导组提供必要的工作环境和条件支持,保证督导组顺利开展工作。各督导组815日入住高校,请入住的高校提前做好准备。此外,各高校根据实际情况,可成立校内督导组或联络组,在学校党委的领导下,督促指导联络院(系)级单位党组织开展教育实践活动。北京联合大学内设的6个副局级学院的教育实践活动,由学校党委进行督导或指导,但市委督导组将派人参加副局级学院领导班子的专题民主生活会。
  关于督导组开展工作,市委专门印发了督导组工作规则,并进行了工作培训。请各个督导组进一步明确工作定位,切实履行工作职责,做到到位不越位,不包办代替;对工作中遇到的一般性问题,依据中央和市委精神,与学校党委共同研究解决;对于遇到的疑难问题,要及时与市委教育工委教育实践活动领导小组沟通,并妥善处理。要做好信访工作,北京市属高校教育实践活动领导小组办公室设立了专人负责信访工作,各督导组也要安排专人负责接访工作,工作中遇到涉及学校领导干部作风的重要信访问题,要及时向北京市属高校教育实践活动领导小组办公室的联络组汇报,并按照市委教育工委主管领导的要求向市委领导小组办公室第3联络组汇报。此外,请督导组的各位成员切实增强政治意识、大局意识和责任意识,加强指导,严格把关,讲求方法,加强沟通,严格自律,用好的作风开展督导工作,确保高校的教育实践活动取得实效。同时,要注意做好保密工作,市委教育工委活动领导小组办公室已发给大家专用的工作记录本,活动结束后要交回;处理涉密文件和敏感信息时不要用上网电脑,不要用U盘。要严格执行请假制度,组长请假要报市委领导小组办公室审批,其他同志请假在一天以内的,组长可视情况审批,超过一天的也要报市委领导小组办公室审批。督导组成员要在保证督导工作基础上,参加原单位教育实践活动,学习征求意见的环节可以适当减少,但必须参加原单位民主生活会或组织生活会。最近,各督导组要按照市委领导小组办公室要求,尽快制定督导工作方案,报北京市属高校教育实践活动领导小组办公室和市委领导小组办公室第3联络组。
  同志们,搞好这次教育实践活动责任重大、任务艰巨。各高校党委要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,把教育实践活动组织好、开展好,为推动首都高等教育事业科学发展提供有力保障。
  我就讲这些,谢谢大家。